What is Windfall tax? Uncooperative Federalism? Can you Solve This UPSC Mains Examination Sample Paper?


UPSC सिविल सेवा परीक्षा (CSE) हर साल देश भर में लाखों लोगों द्वारा आयोजित की जाती है, फिर भी, उनमें से केवल एक छोटा हिस्सा ही परीक्षा पास करता है और एक कदम आगे बढ़ता है। यूपीएससी परीक्षा अपने पाठ्यक्रम के आकार के संदर्भ में भी मांग कर रही है। परीक्षा की अत्यधिक अनिश्चित प्रकृति को ध्यान में रखते हुए आज हम आपके लिए लाए हैं यूपीएससी मेन्स परीक्षा 2022 नमूना पेपर और श्रीराम श्रीरंगम, श्रीराम के आईएएस के संस्थापक और निदेशक द्वारा महत्वपूर्ण प्रश्न।

– जितना हो सके शब्द सीमा का पालन करें। कुछ शब्द कमोबेश कोई तकनीकी समस्या नहीं है, लेकिन अन्यथा समय सीमा खराब हो सकती है।

– उपयुक्त शब्दों का प्रयोग करें।

– स्पष्ट संचार के लिए आरेखों का उपयोग कर सकते हैं।

– बिंदुओं को रेखांकित करें। लेकिन एक ही जवाब में बहुत ज्यादा नहीं।

– अपने विचारों में सकारात्मक रहें।

महत्वपूर्ण प्रश्न और सिनॉप्टिक मॉडल उत्तर:

> आपके विचार में ‘फ्रीबीज’ क्या हैं? सार्वजनिक वित्त और आर्थिक विकास के लिए उनके बारे में क्या समस्या है?

उत्तर: भारत एक कल्याणकारी राज्य है और संविधान एक समाजवादी और समावेशी गणराज्य की स्थापना करता है। उचित रूप से तैयार किया गया आर्थिक विकास बड़े पैमाने पर लोगों के कल्याण का ख्याल रखता है। हालांकि, लाखों लोग पिछड़ गए हैं और उन्हें रोजगार, रियायती भोजन, मध्याह्न भोजन, मुफ्त शिक्षा, पानी और ऐसी अन्य वस्तुओं और सेवाओं के माध्यम से अतिरिक्त सहायता की आवश्यकता है। ऐसी सभी वस्तुओं और सेवाओं के लिए योग्यता सब्सिडी है। हालाँकि, हाल के महीनों में, केंद्र और राज्यों दोनों की सरकारें महामारी और महामारी के कारण बजटीय बाधाओं को महसूस कर रही हैं। यूक्रेन युद्ध। महामारी के प्रभाव के कारण बड़ी संख्या में लोग गरीब हो गए हैं।

सरकारें उनके कल्याण और सामाजिक सुरक्षा के लिए योजनाएं बनाती रही हैं। किसानों के लिए प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण, घरेलू मदद और इसी तरह उनके सामाजिक जीवन और राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की स्थिरता के लिए भी किया गया है। हालांकि, सरकारी वित्त सीमित है और इसलिए सार्वजनिक वित्त को बचाने और उपलब्ध वित्तीय संसाधनों को बेहतर ढंग से लक्षित करने के लिए ‘मुफ्तखोरी’ को समाप्त करने के लिए एक बहस जारी है।

राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था का स्वास्थ्य और प्रगति बजट के मितव्ययी और जिम्मेदार प्रबंधन पर निर्भर करती है। इस तथ्य पर सापेक्ष सहमति है कि मुफ्त बिजली एक फ्रीबी है और पर्यावरण को नुकसान पहुंचा रही है, प्राकृतिक संसाधनों को नष्ट कर रही है, बिजली वितरण कंपनियों को दिवालिया और कर्ज में डूबा हुआ है। बैंकों को एनपीए करना। ऐसी नीतियों में राजकोषीय अनुशासन की आवश्यकता होती है। फ्रीबीज को परिभाषित करने और घोषित करने के लिए एक उच्चाधिकार प्राप्त समिति का गठन किया जाना है, जिस पर उचित नियम हो सकते हैं।

बजट में वित्तीय पारदर्शिता की भी आवश्यकता है ताकि यह दिखाया जा सके कि कैसे मुफ्त में वित्त की मांग की जाती है। जब तक उन्हें एफआरबीएम सीमाओं के भीतर वित्तपोषित किया जाता है और सामाजिक और भौतिक बुनियादी ढांचे की कीमत पर नहीं, उन्हें अनुमति दी जा सकती है। बजटीय संतुलन, कल्याण और दीर्घकालिक पूंजी निर्माण को संतुलित करना चुनौती है।

प्र. कर्तव्यों को अधिकारों से अलग नहीं किया जा सकता है। क्या आप सहमत हैं? अपने विचारों की पुष्टि करें।

उत्तर: अधिकार और कर्तव्य अविभाज्य हैं। उदाहरण के लिए, शिक्षा का अधिकार, बाल श्रम को हटाना, लिंग सशक्तिकरण, राष्ट्रीय एकता आदि। जब हम क्रमशः भाग 3 और 4क में अधिकारों और कर्तव्यों को देखते हैं, तो उनकी परस्पर निर्भरता स्पष्ट होती है। इसी तरह, अधिकारों के प्रयोग के साथ कर्तव्य भी होना चाहिए कि दूसरों के अधिकारों का उल्लंघन न किया जाए। यही अनुच्छेद 19.2 में उचित प्रतिबंधों का आधार है। इसी तरह, कला.25 और पूजा का अधिकार और अंतरात्मा की स्वतंत्रता का कर्तव्य समावेशी और दूसरों के अधिकारों का सम्मान करने के कर्तव्य के साथ आता है।

Q. असहयोगी संघवाद क्या है? आज भारतीय संघीय लोकतंत्र में इसके महत्व की चर्चा कीजिए।

उत्तर: देश में बहुदलीय व्यवस्था और पार्टियों की राजनीतिक स्थिति में अंतर के कारण, हमारे जैसे संघीय लोकतंत्र में, ‘असहयोगी संघवाद’ का प्रमाण है। असहयोगी संघवाद की धारणा का श्रेय अमेरिकी प्रोफेसरों जेसिका बुलमैन-पॉज़ेन और हीथर के. गेरकेन को दिया जाता है। मोहित मिनरल्स मामले 2022 में सर्वोच्च न्यायालय ने इसका उल्लेख किया और वास्तव में असहयोगी संघवाद के बारे में अपने फैसले में इससे गहराई से प्रभावित है। इसका मतलब यह है कि भले ही एक संघीय राष्ट्र का शासन, कल्याण और राष्ट्रीय सुरक्षा सहयोग और एक साथ काम करने पर निर्भर करता है, यह समान रूप से इस बात का प्रमाण है कि राज्य यह दिखाने के लिए अपने असहयोगी व्यवहार का प्रदर्शन करते हैं कि उनके नीतिगत मतभेद हैं। उदाहरण हैं
सीबीआई को सामान्य सहमति प्राप्त करने के साथ
सीएए के खिलाफ प्रस्ताव पारित

जीएसटी परिषद इसे स्वीकार करती है और इसे राज्यों पर छोड़ देती है कि वे आम सहमति के फैसले का पालन करें या नहीं।

प्र. लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 की धारा 9ए क्या है? यह अब खबरों में क्यों है?संवैधानिक परिप्रेक्ष्य प्रदान करें।

उत्तर: जनप्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 की धारा 9ए में कहा गया है कि एक विधायक को सरकार को आपूर्ति करने या उसे सेवाएं प्रदान करने के लिए अनुबंध में प्रवेश नहीं करना चाहिए। दोनों प्रकृति में वाणिज्यिक होने के कारण हितों का टकराव शामिल है, सार्वजनिक वित्त आदि पर विधायी नियंत्रण की हानि होती है। यदि कोई विधायक प्रावधानों का उल्लंघन करता है, तो राज्यपाल मामले को ईसीआई को यह देखने के लिए संदर्भित कर सकता है कि क्या यह अयोग्यता का मामला है। वर्तमान में झारखंड के मुख्यमंत्री श्री हेमंत सोरेन धारा 9ए से जुड़े एक मामले में विचाराधीन हैं।

Q. विंडफॉल टैक्स क्या है? किस माल पर लगाया गया था भारत हाल ही में और क्यों?

उत्तर: एक अप्रत्याशित कर मुनाफे पर एक उच्च कर दर है जो किसी विशेष कंपनी या उद्योग को अचानक अप्रत्याशित लाभ के परिणामस्वरूप होता है, जो अक्सर भू-राजनीतिक अशांति, युद्ध या प्राकृतिक आपदा के परिणामस्वरूप होता है जो मांग में असामान्य स्पाइक्स पैदा करता है और/या आपूर्ति में रुकावट।

ऐतिहासिक रूप से, अप्रत्याशित लाभ पर कर कंपनियों द्वारा अवसरवादी ‘मुनाफाखोरी’ के परिणामस्वरूप लगाया गया है। 2022 में यूक्रेन पर उनके आक्रमण के जवाब में रूस पर लगाए गए वैश्विक आर्थिक प्रतिबंधों के परिणामस्वरूप तेल उद्योग के मुनाफे में अचानक और नाटकीय वृद्धि के उल्लेखनीय उदाहरण।

जुलाई 2022 में, भारत सरकार ने रूस-यूक्रेन युद्ध के वैश्विक प्रभाव के कारण असामान्य लाभ कमाने वाले घरेलू कच्चे उत्पादकों के बीच अप्रत्याशित करों की शुरुआत की। घरेलू कंपनियों ने अंतरराष्ट्रीय स्तर पर बेंचमार्क कीमतों पर रिफाइनरों को कच्चा तेल बेचकर भारी मुनाफा कमाया। भारत सरकार ने तब घरेलू कच्चे तेल के उत्पादन पर 23,250 रुपये प्रति टन अप्रत्याशित कर लगाया था जिसे बाद में वैश्विक कीमतों में उतार-चढ़ाव के रूप में समायोजित किया गया था।

भारत सरकार ने कच्चे तेल, डीजल और एविएशन टर्बाइन फ्यूल (ATF) के निर्यात पर अप्रत्याशित करों को लगाया और बाद में संशोधित किया।

यह महत्वपूर्ण है ताकि घरेलू उपभोक्ताओं के लिए उपभोक्ता करों को कम किया जा सके, मुद्रास्फीति को स्थिर किया जा सके, सरकारी सब्सिडी बिल को नरम किया जा सके आदि।

Q. हाल ही में ब्लैक स्वान की घटनाओं के कारण उभरती अर्थव्यवस्थाओं का बाहरी संतुलन अधिक नाजुक होता जा रहा है। संकट को कम करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (IMF) क्या कर रहा है?

उत्तर: दुनिया को उभरती और विकासशील अर्थव्यवस्थाओं में वित्तीय संकटों की एक श्रृंखला के लिए तैयार रहने की जरूरत है। पाकिस्तान, बांग्लादेश और श्रीलंका, कुछ का नाम लेने के लिए, वर्तमान में अंतरराष्ट्रीय मुद्रा कोष से जमानत के लिए अनुरोध कर रहे हैं। जैसे-जैसे अमेरिकी डॉलर मजबूत होता है और वैश्विक विकास धीमा होता है, कई गरीब-देश की सरकारें जो पहले से ही COVID-19 से गंभीर रूप से प्रभावित हैं, और यूक्रेन में रूस के युद्ध से उत्पन्न खाद्य और ऊर्जा संकटों से, अब मूल्यह्रास मुद्राओं और बढ़ती उधार लागत के साथ संघर्ष करना चाहिए।

आग में घी का काम करते हुए विदेशी निवेशक उभरते बाजारों से रिकॉर्ड गति से पैसा निकाल रहे हैं। नतीजतन, इनमें से कई देश विदेशी मुद्रा भंडार खर्च कर रहे हैं जिसे उन्होंने पिछले संकटों के बाद सावधानीपूर्वक बनाया था।

आईएमएफ ने बीओपी संकट से जूझ रहे देशों की मदद के लिए अहम पहल की है। 2021 में, आईएमएफ की नई व्यवस्था उधार (एनएबी) योजना, जिसके तहत 38 देशों ने जरूरत पड़ने पर फंड को उधार देने के लिए सहमति व्यक्त की है, आकार में दोगुना और 2025 तक बढ़ा दिया गया था। आईएमएफ के पास द्विपक्षीय उधार समझौते भी हैं, जिसका विस्तार फिलहाल बातचीत की जा रही है।

इसके अलावा, देश 2021 में एसडीआर में $650 बिलियन के सामान्य आवंटन के लिए सहमत हुए, जो फंड के इतिहास में सबसे बड़ा है। आवंटन का उद्देश्य वैश्विक अर्थव्यवस्था की लचीलापन और स्थिरता को बढ़ावा देना और कमजोर अर्थव्यवस्थाओं की सहायता करना था जो COVID-19 संकट से निपटने के लिए संघर्ष कर रहे थे। लेकिन, क्योंकि एसडीआर देशों के आईएमएफ कोटा के अनुसार वितरित किए जाते हैं, जो उनके सकल घरेलू उत्पाद पर बहुत अधिक निर्भर करते हैं, इस उपाय का प्रभाव सीमित रहा है।

केस स्टडी: एक समय था जब आपने एक गरीब आदमी को सुपरमार्केट से बाहर निकलते देखा – उसने एक किलो आटा खरीदा लेकिन वास्तव में उसके कपड़ों में बहुत अधिक खाना छिपा हुआ था जिसे वह चुराने में कामयाब रहा। आपने उसे बाहर निकलते हुए और चोरी के सामान को अपने सामने ले जाते हुए देखा। जवाब देने के लिए आपके पास क्या विकल्प हैं? आप जिन नैतिक दुविधाओं का सामना करते हैं, उन्हें बताएं? आप क्या उचित नैतिक कार्रवाई करेंगे?

उत्तर: मैं स्टोर मैनेजर को रिपोर्ट करूंगा और उसे छोड़ दूंगा कि वह क्या करता है- पुलिस या कानून के दायरे में किसी अन्य कार्रवाई के बारे में रिपोर्ट करें। इससे कोई फर्क नहीं पड़ता कि वह गरीब है या अन्यथा इस स्थिति में रिपोर्टिंग नहीं करने से चोरी को बढ़ावा मिलेगा जो कि अवैध है। पुलिस को रिपोर्ट करने की आवश्यकता नहीं है क्योंकि यह उचित चैनल नहीं है और स्टोर की नीति के खिलाफ जा सकता है।

केस स्टडी: आपके मित्र आपको बताते हैं कि उन्होंने एक अपराध किया है। वे समझाते हैं कि उन्हें रात में सोने में परेशानी हो रही है और उन्हें लगता है कि आप केवल वही हैं जिन पर वे अपने कबूलनामे पर भरोसा कर सकते हैं। कुछ दिनों बाद आपने अखबार में पढ़ा कि आपके दोस्त के अपराध के लिए किसी को गिरफ्तार किया गया है। क्या आप:
· पुलिस के पास जाओ और उन्हें बताओ कि तुम क्या जानते हो?
· अपने दोस्त को कबूल करने के लिए प्रोत्साहित करें और अगर वह ऐसा नहीं करता है तो उसे चेतावनी दें, आप बताएंगे?
· कुछ न कहें क्योंकि आप किसी मित्र के विश्वास के साथ विश्वासघात नहीं करेंगे?

उपरोक्त विकल्पों में से प्रत्येक के पक्ष और विपक्ष में तर्क लिखिए।

उत्तर: निम्नलिखित दृष्टिकोण का एक तरीका है। और भी कई तरीके हो सकते हैं।

पुलिस के पास जाना उचित नहीं है क्योंकि कोई प्रामाणिक सबूत नहीं है। मेरे मित्र ने मुझसे जो कहा, उस पर पूरी तरह भरोसा नहीं किया जा सकता क्योंकि यह सच नहीं भी हो सकता है।

दोस्त को कबूल करने के लिए प्रोत्साहित करना सही तरीका हो सकता है जैसे कि उसने मुझसे जो कहा वह सच है, उसे पुलिस को बताना चाहिए और परिणाम भुगतना चाहिए।मैं ऐसा करने के लिए उस पर दबाव डाल सकता हूं।

कुछ न कहना कोई विकल्प नहीं है क्योंकि इसमें क्या शामिल है यह एक अपराध है और गोपनीयता इतनी मायने नहीं रखनी चाहिए।

कुछ महत्वपूर्ण प्रश्न

Q.सीमावर्ती इलाकों में ड्रोन भारत में सीमा प्रबंधन के लिए गंभीर खतरा पेश करते हैं. विस्तार में बताना।

Q. सेंट्रल बैंक डिजिटल करेंसी (CBDC) के तीन उद्देश्यों का उल्लेख करें जिन्हें भारतीय रिजर्व बैंक (RBI) जल्द ही जारी कर सकता है। इससे जुड़ी तीन चुनौतियाँ क्या हैं?

प्र. क्या उच्च मुद्रास्फीति होने पर व्यापक-आधारित और समावेशी आर्थिक विकास हासिल करना संभव है? विकास और मुद्रास्फीति का मेल कैसे होना चाहिए?

> न्यायिक देरी का समाधान न्यायपालिका के बाहर है. कथन का समालोचनात्मक परीक्षण कीजिए।

पढ़ें | ब्रेन टीज़र: भारत की पहली मेट्रो रेल सेवा किस राज्य में शुरू की गई थी? क्या आप इन जीके प्रश्नों को हल कर सकते हैं?

> अपनी सिफारिशें देने में पंद्रहवें वित्त आयोग को किन चुनौतियों का सामना करना पड़ा?

Q. मैडेन-जूलियन ऑसिलेशन क्या है? यह अल-नीनो से किस प्रकार भिन्न है? भारतीय मानसून पर इसके प्रभाव की विवेचना कीजिए।

Q. सामाजिक गतिशीलता की अवधारणा और समानता के साथ इसके संबंध की व्याख्या करते हुए, इसे सुनिश्चित करने में आने वाली बाधाओं का उल्लेख करें।

> भारत जैसे देश के लिए कई समय-क्षेत्रों का मुद्दा बार-बार सामने आता रहता है. इस संदर्भ में, भारत में बहु समय क्षेत्रों की व्यवहार्यता की जांच करें।

प्र. बुद्ध की उन शिक्षाओं की चर्चा करें जो आपको लगता है कि 21वीं सदी में प्रासंगिक हैं।

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